L'Étude
L’« Étude sur les nouveaux modèles économiques urbains » a été initiée fin 2015 par Isabelle Baraud-Serfaty (ibicity), Clément Fourchy (Espelia) et Nicolas Rio (Partie Prenante), rejoints par Hélène Delhay (Espelia) pour la Saison 3.
L’origine de cette réflexion repose sur deux constats : d’un côté, l’essoufflement du financement traditionnel de la production urbaine, de l’autre, une ville progressivement saisie par le numérique.
Le croisement de ces deux constats invite à repenser la question du financement de la ville et des services urbains. C’est l’objet de la saison 1, autour de la question : qui paiera la ville (de) demain ? Celle-ci a notamment appliqué à la ville les outils, issus des sciences de gestion, de « modèle économique » et de « chaîne de valeur », en l’appliquant simultanément à plusieurs services urbains. Elle a ainsi permis d’outiller la compréhension des évolutions qui traversent la fabrique urbaine.
Mais la saison 1 a aussi montré que la question du qui paye la ville doit être impérativement pensée en lien avec la redéfinition de l’offre de services urbains que doit faire la collectivité du fait des mutations en cours. La saison 2, qui s’est déroulée entre février 2017 et novembre 2018, a ainsi cherché à caractériser les transformations du paysage des acteurs de la ville et à comprendre : qui gouvernera la ville (de) demain ?
Cette question interroge les collectivités locales, mais elle bouscule aussi les opérateurs historiques de la ville. Un hors-série de la saison 2 répond ainsi à l’interrogation « quels seront les opérateurs de services urbains de la ville de demain ? », en zoomant sur trois secteurs en pleine évolution : l’immobilier, l’économie circulaire et la performance énergétique.
Dans un contexte où les constats que nous avons formulés semblent s’accélérer, les travaux, que nous avons menés jusqu’à présent de manière principalement exploratoire, doivent être désormais conduits dans un dialogue plus étroit avec les collectivités. C’est l’objectif de la saison 3, démarrée en décembre 2018, qui s’appuie notamment sur un travail étroit avec trois métropoles (Nantes, Rennes et Lyon), et qui vise à préciser les moyens d’action mobilisables par les collectivités : les métropoles, dans un premier temps, les villes grandes et moyennes dans un second temps.
Deux saisons achevées, une troisième en cours : être en prise avec les évolutions les plus récentes de la fabrique de la ville, tout en cherchant à prendre de la hauteur, telle est l’ambition de cette étude sur les nouveaux modèles économiques urbains.
LES RAPPORTS DE SYNTHÈse
au fil des saisons
SAISON 1 - « Qui paiera la ville (de) demain ? »
Cette publication est ciblée sur l’analyse des transformations à l’œuvre dans les services urbains et leurs opérateurs (mobilité, énergie, déchets, eau, immobilier et espaces publics) et sur leurs conséquences quant aux péréquations invisibles entre les « payeurs finaux » de la ville.
Elle a été financée par l’ADEME et l’AMF avec le soutien du PUCA.
Date de publication : janvier 2017
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SAISON 2 - « Quels seront les opérateurs de services urbains de la ville de demain ? » (Hors-série)
Ce « hors-série » de la saison 2 dresse le portrait-robot des futurs opérateurs urbains de la ville durable. Il a été financé par l’Institut pour la Ville Durable.
Date de publication : septembre 2018
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SAISON 2 - « Qui gouvernera la ville (de) demain ? » (Rapport final)
Cette publication est centrée sur les enjeux de gouvernance posés par cette recomposition du paysage des opérateurs urbains et sur la capacité des collectivités à organiser les chaines de valeur de ces nouveaux services urbains.
Elle a été financée par l’ADEME avec le soutien de la Banque des Territoires – Caisse des Dépôts.
Date de publication : novembre 2018.
SAISON 3 - « Les Métropoles au défi des nouveaux modèles économiques urbains » (Rapport final)
Cette publication restitue le travail partenarial conduit avec les Métropoles de Nantes, Rennes et Lyon pour outiller les collectivités face à la transformation des services urbains et de leurs acteurs. Elle propose des balises et des leviers pour gouverner les écosystèmes urbains.
Elle a été financée par l'ADEME avec le soutien de la Banque des Territoires – Caisse des Dépôts et du PUCA.
Date de publication : Printemps 2020.
Modèles économiques urbains - Mode d'emploi
Ce document interactif est destiné aux élus et agents des collectivités locales (quelle que soit leur taille) qui veulent agir plus efficacement. A lire stylo en main, il vous accompagne pas à pas pour vous aider à imaginer les services urbains de demain et à accompagner dès aujourd'hui la transformation de leur modèle économique.
La première partie propose trois scénarios prospectifs à mettre en débat : la ville freemium, la ville effacée et la ville pair-à-pair. La seconde partie revient sur les trois outils de l'approche par les modèles économiques : les axes de transformation, la chaîne de valeur et la matrice de modèle économique.
Date de publication : Mars 2021.
Modèles économiques urbains - Cas pratiques
Pour faciliter l’appropriation de l'approche par les nouveaux modèles économiques urbains, ce document repart de cinq préoccupations habituelles des collectivités locales : renégocier sa DSP, élaborer une stratégie sectorielle, revoir la tarification de son service, construire son budget prévisionnel et lancer un projet d'aménagement.
Pour chaque cas pratique illustré par des exemples concrets (la mobilité, l'habitat, les espaces verts, les équipements publics...), nous avons construit un parcours en dix questions pour proposer des alternatives au mode de réflexion habituel et adopter un autre regard.
Date de publication : Mars 2021.
SAISON 4 - « Les modèles économiques des services urbains au défi de la sobriété »
Fruit de dix-huit mois de travail, ce rapport analyse l'impact de la sobriété sur cinq services urbains : les déchets, l'énergie, l'eau, la mobilité/voirie et l'aménagement. Il vise à montrer que la sobriété ne se limite pas à un changement de comportements individuels, mais vient aussi percuter le fonctionnement des infrastructures collectives, leur dimensionnement et leur modèle économique. Que devient l'incinérateur quand les déchets diminuent de moitié ? Comment financer l'entretien d'un réseau d'eau vieillissant quand les consommations diminuent ? Qui supporte la baisse de rentabilité d'un réseau de chaleur suite à la rénovation énergétique du bâti ?
La saison 4 a été réalisée avec le soutien de l'ADEME, du PUCA et de la Banque des Territoires
Date de publication : Septembre 2022.
LES PARTENAIRES
ADEME
L’ADEME est le partenaire historique et principal financeur de l’étude depuis novembre 2015. Elle nous accompagne sur chacune des saisons.
Banque des Territoires - Caisse des Dépôts
La Banque des Territoires contribue au financement de l’étude depuis la saison 2.
PUCA
Le PUCA a contribué au financement de l’étude lors de la saison 1 et nous accompagne également sur la saison 3.
LES AUTEURS
ibicity est une structure de conseil et expertise en économie urbaine. Abordant les questions de la fabrique urbaine avec une dominante économique et financière,
elle défend une approche intégrée des différentes dimensions des projets : spatiales, juridiques, sociales, architecturales, environnementales.
Fondé en 1995, Espelia est le cabinet leader du conseil en gestion des services publics.
Fort de ses 120 collaborateurs, le cabinet conseille les collectivités, les ministères et leurs établissements publics, en France comme à l’international.
Espelia assiste les décideurs publics sur les problématiques de gestion des services publics, de mise en oeuvre des projets publics et de gestion stratégique des collectivité.
Partie Prenante est une agence de conseil en stratégies territoriales, animée par Nicolas RIO. Elle accompagne les collectivités et les opérateurs urbains dans leurs réflexions prospectives et l’élaboration de leur projet.
Avant de fonder Partie Prenante en 2017, Nicolas Rio travaillait à la coopérative Acadie.
LES PUBLICATIONS
Les mots clés des Nouveaux modèles économiques urbains
La Gazette des communes - 2021
Les maires au défi des plates-formes numériques
L'Économie Politique - Janvier 2020
THIIIRD - Mai 2019
Aujourd'hui, la vie est comme cela - "Le logement comme service"
Revue sur mesure - 20.07.2018
Comment gouverner la ville servicielle ?
Urbanisme - 17.01.2018
La Gazette des Communes - 06.11.2017
Lorsque la ville devient "comme un service"
Analyse financière - Juillet/Août/Septembre 2017
Financer la ville à l'heure de la révolution numérique
Esprit - Juin 2017
La ville doit redéfinir sa place d'agrégateur d'intérêt général
La Gazette des Communes - 20.03.2017
"Monsieur le maire, quel est votre modèle économique ?"
Les Echos - 31.05.2016
La ville restera-t-elle gratuite ?
Futuribles - 27.04.2015